做好“打持久战”准备！被拒签中国留学生群体准备起诉美政府

【环球时报驻美国特约记者姜华 环球时报记者 曹思琦 环球时报特约记者 刘皓然】2020年5月，美国时任总统特朗普签署10043号总统令，打着“防间谍”及“保护知识产权”等幌子，针对中国理工类留学生及学者的赴美学习、交流活动进行严格限制。时隔一年，现任美国政府还在延续这种恶政，相关学科或教育背景的留学生赴美签证仍然遭到无理拒签，拜登政府对此事的“无作为”遭到广泛的舆论诟病。为维护自身合法权益，近日中国留学生群体准备对美国政府发起集体诉讼，并做好了“打持久战”的准备。

据香港《南华早报》10日报道，准备发起这场集体诉讼的中国留学生来自中国8所顶尖理工科院校，其中包括中国的“国防七子”——即上海交通大学、哈尔滨工业大学、北京理工大学、北京航空航天大学、南京航空航天大学、电子科技大学、西北工业大学，以及北京邮电大学。学生代表称，这桩诉讼将针对10043号令的无理性展开辩论，呼吁美国现任政府对其进行修订或予以废除。有参与诉讼的学生认为，状告美国政府并非易事，这桩官司势必是一场昂贵的持久战，时长恐怕会持续6个月到数年，诉讼花销可能会达到50万到100万美元。截至目前，学生诉讼团体已经筹集到30万美元的诉讼费用，并拟与8所院校的海外校友取得联系，进一步扩大筹款范围。

《环球时报》记者11日注意到，一些被拒签的中国留学生自发建立网站，并计划聘请美国著名民权和移民律师艾拉·库兹班作为代表律师推动此次诉讼，目前参与起诉的学生约为1100人。有留学生告诉记者，虽然超过80%的学生来自上述8所学校，但一些攻读文科和商科的学生也是10043号令的受害者。

去年5月，特朗普政府以所谓防范“间谍”或“窃取知识产权”等行为为由，颁布10043号总统令暂停和限制与中国军民融合发展战略机构有关联的中国公民通过Ｆ或Ｊ签证进入美国进行研究生以上学位学习或从事科研。事实上，这道政令颁布伊始就遭到美国教育和法律界的广泛质疑，有移民问题专家表示，所谓的“军民融合发展战略”概念语焉不详，“我们根本闹不清它所针对的是哪些教育或科研领域”。

进入2021年，不少出自8所院校、有意赴美进修的学生惊奇地发现，自己的签证申请无情遭拒，且美国驻华使领馆方面没有给出任何明确的拒签理由。今年5月起，中国学生群体组织起维权活动，如在社交媒体平台上发起“学生并非窃贼”“废除10043号政令”等热门话题标签。550名中国学生还向50所美国高校发送联名信，呼吁各高校提供声援、并加入到废除10043号令的法律诉讼。学生们期冀美国各高校在今年秋季的新学期能继续提供在线课程，并延缓入学手续直至10043号令被修改或废除。《南华早报》引述一名杨姓学生代表的话报道称，超过一半的高校对联名信进行了正式回应。其中，美国康奈尔大学方面表示已致信国务卿布林肯，表达了对无故拒签留学生的忧虑。不仅如此，该校还与其他美国高校进行联络，并商讨可行对策。遗憾的是，这些美国院校中没有一所愿意协助中国留学生与政府对簿公堂。

据《南华早报》报道，美国移民法专家王昶律师认为，中国留学生的胜诉难度较大。在当前的美国政府看来，每年受10043号令影响的中国学生大约有3000至5000人，这种影响规模相对较小，政治优先级较低，几乎不会受到重视；另一方面，前任政府在美国移民体系上留下一个巨大的烂摊子，过去4年的相关政策变更高达1000多处，现任政府“拨乱反正”也绝非易事。

日前，美国驻华大使馆一名发言人声称，受10043号令影响的赴美留学生和访问学者不及该人群总数的2%；美国方面将促进国际科研合作，以确保美国在科学领域所保持的卓越地位。该发言人同时无理宣称，中国试图利用美国的学术开放性“钻空子”。对此，中国外交部发言人汪文斌本月9日在例行记者会上回击道：“美国本届政府口口声声说重视对国际学生的开放性，却继续将这个充满偏见歧视的总统令奉为圭臬，这与美方自我标榜的开放自由理念和‘欢迎中国学生’的表态完全不符，是在继续开历史倒车。”汪文斌还纠正道，美国乔治城大学一份报告评估认为，受10043号令影响的拟赴美留学生已经占了总人数的16%至27%。

中国外交部发言人日前还明确表示，美方有关签证限制措施延续了特朗普政府时期的遗毒，严重损害中国赴美留学人员合法权益，严重破坏中美正常的人文交流和教育合作。中方敦促美方纠正错误，重新审议有关中国留学生赴美留学签证申请，停止利用各种借口对中国留学生无端限制和打压，保护他们的正当合法权益。